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beplay网页登录-beplay官网登录 住房租赁补贴实施细则
来源:beplay官网登录 住房和城乡建设局    时间:2018年12月26日    

第一章  总则

第一条 为进一步完善全县住房保障体系,落实住房保障政策,解决城镇中低收入家庭住房困难问题,切实做好城镇住房保障家庭租赁补贴的发放工作。根据《青海省人民政府关于印发<青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则的通知>》(青政〔2014〕19号)和《青海省住房和城乡建设厅<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(青建房〔2018〕76号)及《海北州住房和城乡建设局关于转发<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(北建〔2018〕27号)文件相关规定,结合我县实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全县范围内城镇住房保障家庭租赁补贴发放的申请、审核、发放、退出及监督管理等活动。

本实施细则所称的城镇住房保障家庭租赁补贴,是指由县政府向符合城镇住房保障家庭租赁补贴条件,经审核符合住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭,且政府不能为其提供房源及未享受其他住房保障政策的家庭发放适当租赁住房补助,由其到市场上租赁住房的住房保障方式。

第三条 由县住房和城乡建设局住房保障部门负责全县城镇保障家庭租赁补贴的发放和管理工作。财政、民政、国土、人社、公安、市监、税务、公积金中心、金融、房产(不动产)管理部门按照职责分工,配合做好全县城镇住房保障家庭租赁补贴的发放和管理工作。

第四条 任何组织及个人对违反本细则的行为都有权进行举报、投诉。住房保障主管部门在接到举报投诉后,应当依法及时核实处理。

第二章  准入及申请管理

第五条 申请城镇保障住房补贴的家庭必须同时具备以下条件;

(一)家庭人均收入低于上年度我县城镇人均可支配收入;

(二)无房及人均住房面积在16平米或家庭住房(含自有住房、租房)总建筑面积在50平米以下;

    (三)申请人在我县居住一年以上;

(四)家庭成员名下无私人轿车;车辆价值在5万元以下(含5万元)的出租车(以出租标识为准)、七座及以下小面包车、单双排小型货车、农用车除外;

(五)家庭成员中无财政供养人员或家庭成员中的财政供养人员收入低于城镇人均可支配收入;

(六)家庭成员未享受公共租赁住房、廉租房、限价商品房等保障性住房。

第六条 符合第五条的申请条件且有以下情形的,主管部门可以拒绝审核通过:

(一)申请人家庭成员在申请之日起将自有房屋产权(住房、商铺,其中商铺包括乡镇政府所在地)转让他人未满一年的;

(二)申请人或家庭成员申请之日起将车辆转让他人未满一年的。

第七条  本细则规定的申请住房补贴家庭包括:新就业职工家庭、外来务工人员家庭和户籍制度改革后进城落户且符合城镇住房保障相关规定的转户农牧民家庭。

第八条  本细则规定的家庭收入是指家庭成员在申请期间拥有的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险费支出后的工薪收入(含养老金和其他劳动所得)、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。

但家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育家庭奖励与扶助金、教育奖(助)学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助,不计入家庭收入。

第九条  本细则规定的家庭财产是指申请人及共同申请的家庭成员拥有的全部存款、非居住类房产、车辆和有价证券以及较大数额的债权(3万元以上)等。

第十条  申请程序

申请城镇住房保障家庭租赁补贴的家庭,应由本家庭内户主(不具备完全民事行为能力的除外)向居住地所在乡镇居委会(社区)进行申报,同时提交下列相关佐证材料;

(一)书面申请书;

(二)填写的《beplay官网登录 城镇住房保障家庭租赁补贴认定部门核查表》附件1;

(三)申请人及家庭成员身份证和居民户口簿原件及复印件;

(四)低保家庭提供民政部门审核有效的《城镇居民最低生活保障证》原件及复印件,中低收入家庭提供工作所在单位或户口所在乡镇居委会(社区)提供的家庭收入情况证明原件;

(五)家庭住房情况证明材料。无住房的提供由县房产管理部门或不动产局出具的房屋信息查询证明和所租住房屋的房屋权属证明材料(包括《房屋所有权证》、《不动产权证书》或《房屋租赁协议(合同)》等)原件及复印件,自有住房的提供自有房屋的房屋权属证明材料原件及复印件;

(六)婚姻状况的有效证件及复印件;

(七)其他相关材料(残疾证、烈军属证件及其他)。

第三章  审核管理

第十一条 乡镇居委会(社区)接到书面申请后,对申请家庭提供的申报材料、资格条件进行审查,主要对户籍、住房、收入、车辆及其他财产等方面情况进行严格审核或入户调查,并填写《beplay官网登录 城镇住房保障家庭租赁补贴入户调查问卷表》。符合初审条件的,将申请家庭的基本情况在其居住地进行为期七天的公示,公示期满无异议的,将申请材料和公示情况上报所在乡镇主管部门。

第十二条 乡镇主管部门对辖区居委会(社区)上报申请对象的资格条件,申报材料进行复审,提出复审意见并在一定范围内进行公示,公示期为七天。公示期满无异议的,以文件形式上报至县住房和城乡建设局住房保障部门,并附申请对象的申请材料、初审意见、复审意见和公示等全部原件。

第十三条 县住房和城乡建设局住房保障部门对上报申请对象的申报材料进行审核。会同财政、民政、国土、人社、公安、市场和安全生产监督管理部门、税务、公积金中心、房产(不动产)管理部门按照各自职责,就申请人的房产、户籍、车辆、财政供养、公积金、市场和安全生产监督管理部门等登记信息与申请提交的申请资料进行查询比对,结果相符的同意申请;结果不符的,退回原上报单位进行重新审核,复审后,不符合申请条件的不予申请,符合保障条件的,重新提供申请材料进行审核,审核通过的同意申请。

第十四条 县住房和城乡建设局住房保障部门将终审结果通过我县门户网站予以公示,公示期为七天,公示期满无异议的,纳入我县城镇住房保障家庭租赁补贴保障范围。

第四章  发放管理

第十五条 城镇住房保障家庭租赁补贴资金来源包括:中央财政城镇保障性安居工程专项资金,省级财政安排的资金,州县财政安排的资金等。

第十六条 城镇住房保障家庭租赁补贴的发放结合我县住房市场的租金水平,申请家庭困难程度及支付能力、地方财力状况等因素,确定租赁补贴的发放标准(暂定为每户280元/月),并实行动态调整。

第十七条 县住房和城乡建设局住房保障部门对纳入租赁补贴保障范围的保障对象,按户分季度发放补贴,期间申请公共租赁住房或其他保障性住房的,在分配入住后停止发放租赁补贴。

第十八条 享受租赁补贴的家庭应当自领取租赁补贴之日起,每隔六个月向所在地乡镇居委会(社区)如实申报家庭收入、人口、住房等家庭变动情况。乡镇居委会(社区)要对享受租赁补贴的家庭收入、户籍、房产、车辆、财政供养、公积金等信息进行定期核查,及时掌握保障家庭的收入、住房及其他财产等相关情况的变化,并将核查结果上报乡镇主管部门调查核实。

第十九条 对上报享受租赁补贴的家庭存在家庭人均收入、住房及其他财产状况等情况发生变化的,上报单位会同县住房和城乡建设局住房保障部门及时进行调查核实,符合租赁补贴保障条件的,继续发放;对不再符合租赁补贴保障条件的应当停止发放。

第五章  退出管理

第二十条 享受城镇住房保障家庭租赁补贴的家庭有下列行为之一的,由上报单位会同县住房和城乡建设局住房保障部门停止发放城镇住房保障家庭租赁补贴:

(一)因家庭人数或住房面积发生变化,致使家庭人均住房面积超出我县城镇住房保障家庭租赁补贴保障条件的;

(二)因家庭生活条件改善,人均可支配收入高于上年度城镇人均可支配收入和其他财产发生变化的;

(三)承租人将承租的住房转借、转租的;

(四)承租人连续六个月以上未在租赁住房居住的。

第二十一条 有下列行为之一的,停发补贴,其行为记入信用档案,五年内不得申请城镇住房保障家庭租赁补贴和城镇保障性住房;

(一)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得城镇住房保障家庭租赁补贴的;

(二)不接受有关部门资格审查的;

(三)本实施细则第四章第十五条所规定的,无正当理由不按期申报有关信息,经催告不申报的;

(四)县人民政府规定的其他条件。

第二十二条 对提供虚假证明材料已骗取租赁补贴的,由上报单位会同县住房和城乡建设局住房保障部门责令其全额退还,绝不退还的,依法申请人民法院强制执行。

第六章  附则

第二十三条 办理城镇住房保障家庭租赁补贴的各有关部门、单位工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假,尚不构成犯罪的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 如因国家法律、法规、政策调整,本实施细则将依法进行调整。

第二十五条 本实施细则未尽事宜,按国家和我省有关规定执行。我县原有文件规定与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。

第二十六条 本实施细则由beplay官网登录 住房和城乡建设局负责解释。

第二十七条 本办法自2018年61日起施行,有效期为2018年61日至2023年531日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于《beplay网页登录-beplay官网登录 住房租赁补贴实施细则》的

起草说明

一、制定《beplay网页登录-beplay官网登录 住房租赁补贴实施细则》的必要性

(一)是贯彻落实省州有关政策需求

为贯彻落实《青海省人民政府关于印发<青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则的通知>》(青政[2014]19号)《青海省住房和城乡建设厅<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(青建房[2018]76号)及《海北州住房和城乡建设局关于转发<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(北建[2018]27号)文件精神,结合我县实际,草《beplay官网登录 城镇住房租赁补贴实施细则》。由于我县尚无城镇保障性住房租赁补贴相关规定,未对租房租赁补贴的具体操作作出规定,缺乏操作性。因此,为贯彻落实省州有关政策要求,有效开展城镇保障性住房租赁补贴工作,有必要制定相应的住房租赁补贴细则。

(二)是实现公平、公开、公正发放住房保障家庭租赁补贴的需要

能否公平、公开、公正地发放租赁补贴一直是社会各界关注的焦点,确保公平发放是关系保障性安居工程成败及持续发展的生命线。公共租赁住房准入、发放、退出等是确保公平的关键环节,需要对准入、发放、退出的操作以规范并公开,使相关工作置于阳光下。因此,有必要制定科学、公平、公正的住房租赁补贴细则。

(三)是地方政府加强住房管理的需求

根据上级部门相关文件要求,在我县范围内政府不能提供保障性住房房源及未享受其他住房保障政策的城镇住房困难家庭申请城镇住房租赁补贴的申请、审核、发放、退出及监督管理等需求,制定《beplay官网登录 城镇住房租赁补贴实施细则》是非常必要的。

二、制定依据

(一)有明确规定

根据《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》第五章第五十二条住房租赁补贴条款之规定

保障性住房租金用于偿还保障性住房建设贷款;保障性住房的管理、维修和设施更新;租金及物业服务补贴;保障性住房建设补助具体规定。面对大量的基金管理事项。理顺维修基金交存、管理、使用等环节,提高维修资金管理手段,形成严密的监督管理机制。在《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)等法规、规章出台后,全国各省市县均出台对当地的维修基金管理办法。

(二)有文件精神

根据《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》(青政[2014]19号)、《青海省住房和城乡建设厅<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(青建房[2018]76号)和《海北州住房和城乡建设局关于转发<关于加快制定城镇住房保障家庭租赁补贴实施细则的通知>》(北建[2018]27号)文件相关要求,制定本实施细则。

三、细则的形成过程

根据省州相关文件规定,我局牵头研究起草《beplay官网登录 城镇住房租赁补贴实施细则》工作。前期,充分征求了县财政局、县民政和扶贫开发局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县市场和安全监督管理局、县国土资源局等相关单位的意见和建议,共发放征求意见函6份,收回6份。在此基础上,根据各单位反馈意见进行了修改完善,并报县政府法制办审查。在法制办审查完成后,根据意见进一步修改完善了《细则》。最终,县政府常务会议研究通过,印发至全县各单位、部门。

四、出台后的实施细则适用范围

为进一步完善全县住房保障体系,落实住房保障政策,解决城镇中低收入家庭住房困难问题,切实做好城镇住房保障家庭租赁补贴的发放工作。《细则》出台后,将适用于全县范围内城镇住房保障家庭租赁补贴发放的申请、审核、发放、退出及监督管理等活动。

 

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